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维护公平竞争市场秩序 助推南充经济高质量发展
2019-04-25 08:52:44   来源:嘉陵江在线  

    

  今年1月11日以来,市市场监管部门牵头组织开展了为期100天的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动。行动取得哪些成效?记者就此专访了南充市市场监督管理局党组书记、局长曹均山。

“5+4”组合拳 着力整治市场乱象
  记者:开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动的背景、目的是什么?
  曹均山:去年底,“权健”事件引起了社会对保健品市场的广泛关注。今年1月8日起,国家市场监督管理总局等14部委,在全国范围内集中开展为期100天的联合整治保健品市场乱象“百日行动”。南充结合省市场监管局的部署,在全市组织开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动,主要目的是集中力量开展统一执法行动,不断强化食品药品和特种设备等安全监管,有效遏制“保健”市场乱象,切实解决扰乱市场秩序的突出问题,让人民群众吃得放心、用得安心、买得舒心。
  记者:此次整治行动的主要内容有哪些?
  曹均山:在全面落实全省统一部署了“整治‘保健’市场乱象”“食品安全”“药品放心”“质量安全”和“市场治乱”5个专项执法行动的同时,我们结合南充市场实际,自选开展了淀粉制品、处方药销售、电梯安全、节日市场促销整治4个子行动,关注群众的关切,对违法行为重拳出击。具体内容包括:
  一是严厉打击“保健”产品市场的虚假宣传、虚假广告、传销、制售假冒伪劣产品、欺诈消费者等扰乱市场秩序的违法行为。
  二是以保障全市人民群众节日食品安全为抓手,加强对消费量大、消费者投诉举报多的节令性食品监督力度,切实提升食品安全保障能力。
  三是重点针对高风险药品生产环节,直接面向人民群众的药品、医疗器械、化妆品零售和使用环节,严厉查处违法违规行为,确保全市群众用药用械安全、有效、放心。
  四是以加快建设质量强市为统领,以提升供给质量为主线,严格落实生产经营者主体责任,强化特种设备风险防控,切实防范安全风险和重特大事故发生。
  五是结合扫黑除恶专项斗争,以农贸市场、批发市场等为重点,整治商贸集市强制交易、附加不合理条件、假冒伪劣、短斤少两、违法销售生猪产品、操纵价格等市场乱象和突出问题。

“三个一批” 凸显整治行动成效
  记者:“红盾春雷行动” 已在我市连续开展了6年,已成为市场监管一张响亮的执法名牌,赢得社会各界广泛认可。今年的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动取得了哪些成效?
  曹均山:在“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动中,全市市场监管系统牢固树立以人民为中心的执法理念,紧紧围绕“亮剑市场监管,护航经济发展”的主题,切实规范市场秩序,维护民生、民利、民安。
  一是整治了一批经营场所。检查生产经营户30332户(次),检查商场、超市、集贸市场等各类市场2428个(次),检查网站、网店705个(次),检查特种设备使用单位1526家(户),检查特种设备制造、安装、改造及修理单位162家(户),整治重点区域465处。
  二是查处了一批违法案件。受理消费者投诉举报541次,捣毁售假窝点7个,查处各类案件1558件,案值2469.39万元,向司法机关移送案件19件,列入省市场监督管理局挂牌督办案件2件。
  三是规范了一批经营行为。先后开展“保健”直销企业、美容美发美足行业、宾馆酒店、农贸市场、相关老年服务机构、广告行业、印刷行业等行政指导、行政约谈206次,进一步强化了经营单位的主体责任和行业自律。

“三个坚持” 推动行动扎实开展
  记者: 市市场监管局作为机构改革新组建单位, 短时间内就取得如此显著的成绩着实不易, 让我们看到了市场监管部门起步就发力、开局就实干的拼劲和担当。在推动整治行动扎实开展方面采取了哪些有力举措?
  曹均山: 我们把整治行动作为推进机构改革、强化职能整合、历练干部队伍的有力抓手,聚焦目标抓推动、聚焦人心抓合力、聚力干部抓执行。主要从以下三个方面确保专项整治行动高质量开展。
  一是坚持把维护民生民利挺在前面。联合公安等14部门铁腕整治“保健”市场乱象,严厉打击“保健”产品(服务)虚假宣传、虚假广告、传销、制售假冒伪劣产品等违法经营行为,组织开展联合执法153次,整改关停涉及保健品违法会销场所84家,捣毁售假窝点6个,立案查处“保健”市场违法经营案件118件,案值500余万元,为消费者挽回经济损失近119.93万元,有效净化了“保健”产品(服务)市场,有力守护了群众健康安全。
  二是坚持把优化营商环境放在首位。严厉打击假冒伪劣、不正当竞争和损害市场竞争秩序、侵害消费者权益的违法行为,共查处虚假宣传、违法广告、商标侵权等扰乱市场违法案件182件,案值317.63万元。同时,综合运用行政处罚、行政指导、信用监管等多种监管手段,努力营造公平、诚信的市场氛围,让各类市场主体竞相发展。
  三是坚持把守牢安全底线摆在前面。组织抽检食品470个批次,立案查处食品类案件697件,案值107.5万元。组织抽验药品130批次,立案查处药品类案件167件,案值1424.75万元。组织抽检烟花爆竹44个批次,立案查处质量安全类案件375件,案值101.26万元。

“六个针对” 让社会公众知晓参与
  记者:据了解,社会各界对“春雷行动”的反响强烈、认可度高、执法氛围良好。在宣传发动方面有哪些经验可以分享?
  曹均山:我们把“事前做好策划、开局做好造势、中盘做好亮点、收官做好提炼、始终做好宣传”作为专项行动的工作思路,主要采取“六个针对”举措,让社会公众广泛知晓积极参与。
  一是针对报刊读者在《南充日报》开设“亮剑市场监督 护航经济发展———‘春雷行动2019’暨整治‘保健’市场乱象百日行动”专栏,及时发布最新动态;二是针对网民,创作了“满满的正能量”抖音视频;三是针对爱好广场舞的大妈大叔们,创作了“防范保健品欺诈虚假宣传”广场舞教学视频;四是针对小学生,创作了“五毛食品”手指动画系列校园微视频;五是针对广大电视观众,制作了《护航经济发展,回应群众期盼》专题宣传片;六是针对流动人群在南充出租车车顶、公交车车身广告发布行动宣传语。同时,制作5000张“春雷行动2019”宣传画在街道、社区、乡镇进行张贴,发放5000张“春雷行动2019”投诉举报卡,利用LED电子显示屏设置宣传条幅1300余幅次,在主要街道悬挂宣传条幅360条,发布消费警示(提示)1168条,进行全方位宣传发动。

“三个持续” 巩固提升行动成效
  记者:为期100天的“春雷行动2019”即将收官, 接下来全市市场监管部门将采取哪些措施,进一步巩固提升整治行动成效?
  曹均山:我们将紧盯群众对市场秩序、安全健康的期盼,持续优化工作方法、提升工作效能,切实维护公平竞争市场秩序和安全放心消费环境。
  一是持续优化市场监管工作机制。以本轮政府机构改革为契机,积极整合市场监管新力量、新资源,深入推进市场监管综合执法,不断强化市场监管执法力量。
  二是持续完善行政执法工作机制。强化行政指导、行政约谈、行政警示等预警式监管工作机制,建立健全案件举报线索管理制度和案源移交管理机制,积极构建案源发现、处置、移交等完整制度链条。
  三是持续强化案件查办工作力度。继续保持与相关职能部门沟通协作,围绕党委政府关注和社会公众反映强烈的热点问题、重点行业(领域),集中力量查办一批大要案件和典型案件,巩固提升“春雷行动”成果,切实回应群众期盼。(南充日报)
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