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住上好房子 过上好日子
2020-07-20 07:58:16   来源:嘉陵江在线  

    

  7月15日,在仪陇县柴井乡八景营村一号聚居点,只见一排排具有川北客家建筑风格的新居掩映在青山绿树丛中,平坦的水泥路直通农家小院。家家户户房前屋后的园子里,种满了豇豆、辣椒、茄子等各类时令蔬菜和应季花卉,好一幅乡村美景图。
  村民魏秀清一边和邻居大姐拉家常,一边在园子里采摘蔬菜。“土地增减挂钩项目政策真的好,让我们住上了好房子,过上了好日子。”魏秀清高兴地说。
  土地,是农业的根基,也是乡村振兴的重要支撑。如何盘活农村土地,让群众过上幸福美好生活?近年来,仪陇县全面贯彻落实中央和省、市关于增减挂钩项目相关精神,通过实施土地增减挂钩项目,让农民住新房、农村得发展,助力乡村振兴。


A 改善居所环境 土坯房换新楼房
  魏秀清家的新楼房有上下两层,总面积100余平方米,今年5月刚刚装修完工,室内新添置了沙发、冰箱、电视机等家电。“新房位置好,向阳,整个屋子都亮堂堂的,住在里面人都精神得多。”比起以前的房子,魏秀清如是说。
  魏秀清一家常年在外务工,由于年久失修,原来的土坯房破败不堪,不便住人。“总不能没个落脚的地方吧。”即便儿子在城里买了房子,魏秀清觉得“根”在这里,也必须要有个家。就在她着手准备修新房的时候,土地增减挂钩项目政策在村里开始实施,这让她心里乐开了花。
  “政府统一集中规划住房位置,统一修建,还有政策补贴。”魏秀清说,土坯房换新房,政府补贴了她家近4万元,这减轻了家里不少的经济负担。同时,集中安置点还完善了供水、供电、供气和路网、休闲场所等基础配套设施。“现在大家都挨着住,邻里之间相互有照应,彼此感情也逐渐加深。”随着居住条件越来越好,魏秀清还准备动员大家把广场舞跳起来,丰富生活。
  “屋是土坯房,柴草围着墙;人畜挨到住,四周臭气扬。”谈及过去的居住条件,该村村党支部副书记任荣这样说。八景营村地势起伏不平,在实施土地增减挂钩项目前,全村土坯房数量超过住房总量的一半,且分布不集中,村民居住环境亟待改善。
  2018年10月,经村委会牵头、村民建议,该村选出了三处地势平坦、交通便捷、环境优美的地点,作为集中建房点。“根据各家村民需求实际,规划了2人户、3人户、4人户和5人户共4种户型,面积为73平方米至220平方米。”任荣说,去年10月,全村115户居民搬进了新房。
  “现在,农村和城里的社区差不多了。”任荣高兴地说,下一步,聚居点陆续将建设文化活动场地、休闲健身娱乐场所,安装照明设施,发展农家购物小超市,打造农村新型社区,让老百姓的日子越来越幸福,越来越敞亮。


B 撬动产业发展 老百姓变上班族
  走进仪陇县新政镇石板梁村,蜿蜒的村道公路两旁,一棵棵青花椒树整齐划一排列。雨后初晴,在湛蓝的天空下,树苗更加青翠欲滴。“大家加把劲,今天就可以全部修剪完了。”十余名村民正忙着给花椒树修枝、除草,干得热火朝天。
  “自从青花椒产业园落户村里,我们农民也变成了‘上班族’,在家门口就可以务工,一年收入增加了不少。”7月13日,正在青花椒产业园劳作的村民张秀芳告诉笔者,她家流转了2亩地,年租金600—800元;自己在产业园打工一年也能赚个七八千,这样的收入比以前种植传统农作物多了不少。
  劳作结束后,张秀芳热情地招呼笔者到她的新家所在的一号聚居点去看一看。“以前是土坯房,单家独户的居住,现在和大伙住砖房,一起上下班,日子越过越好。”说起村里和自家的变化,60多岁的张秀芳脸上露出了幸福的笑容。
  2018年,该村开始实施土地增减挂钩项目,125户村民集中安置在7个聚居点。随着该村产业的发展壮大,先后共计近300人在产业园务工,村民们收入有了保障。“既帮助我们修建新房,又为我们创造工作岗位,生活越过越舒服。”对于现在的日子,村民们纷纷赞不绝口,流露出对土地增减挂钩项目的支持和对国家好政策的感激。
  “实施增减挂钩项目不仅要考虑建新、拆旧、复垦,而且要注重同步培育产业,坚持产村相融、产居互动,围绕中心村、聚居点同步建设产业园区,在新居建设与产业发展时间上同步规划、空间上同步推进。”该县自然资源和规划局相关负责人表示,群众入住新居后,将原本零散的地块整理成集中连片的土地,推动现代农业规模化发展、产业化发展,通过政策引导、经济帮扶等措施鼓励农户发展特色种植业、养殖业、休闲农业和乡村旅游,做到安居与发展并重,避免了新居“空心化”,增加了农民收入渠道。
  石板梁村只是该县通过土地增减挂钩项目撬动产业发展的一个缩影,诸如,新政镇安溪潮村、日兴镇黎明村已成为乡村旅游和现代农业观光目的地,赛金镇潮水坝村、新政镇金鸡山村和三条沟村等已成为海升柑橘产业的主战场。依托产业,新村聚居点的老百姓收入有了保障,农村面貌日新月异。


C 成立指挥部 2000余人抓项目
  实施土地挂钩项目意义重大,如何顺利推进?仪陇县结合中央和省、市关于增减挂钩项目相关精神,先后出台《挂钩项目相关问题处理意见》《聚居点工程建设管理实施细则》等文件,大力强化项目实施政策指导。
  “针对土坯房破旧不堪且占地面积较大的现状,合理制定了土地增减挂钩奖补政策,对拆旧房屋及附属设施、院坝都确定了一定的补助标准,其他地上附着物参照征收土地补偿标准给予补助。”据该县自然资源和规划局总规划师刘国介绍,建新房对农村群众来说是一笔不小的开支,该县通过兑现拆旧奖补政策,很大程度上缓解了贫困户建房资金压力,少数农户甚至在将旧房换新居后还可以领取补助。
  “建筑工人偏少、机具机械不足,没有全面铺开作业面。”“墙体砌砖做工粗糙,屋顶混凝土养护不到位。”“污水管道铺设时使用无钢筋承插管。”
  ……
  近日,仪陇县委目标绩效办会同该县纪委监委、挂钩项目指挥部办公室,对土地增减挂钩项目推进情况进行了专项督查,就存在的问题进行通报,并对下一步工作提出要求。
  “顺排工序、倒排工期,严格实行一天一督办、一周一考核。”刘国告诉笔者,为确保土地增减挂钩项目规划有力有序有效实施,该县成立了县委书记任指挥长、分管县领导为副指挥长的挂钩项目指挥部,并将涉及的县级相关部门和项目乡镇纳入指挥部成员单位,抽调各单位业务骨干,成立综合协调组、专班推动组、资金管理组、督查考核组等4个工作小组,专门负责项目实施的组织领导、工作推动和统筹协调,全县直接参与项目建设管理的人员超过2000余人。
  “土地增减挂钩项目对改善人居环境,推动产业发展,助力脱贫攻坚、乡村振兴,以及经济社会发展具有十分重要的意义。”刘国说。
  截至目前,该县共实施土地增减挂钩项目43个。其中已竣工项目15个,立项规模7700余亩,总投资5.6亿元(含社会投资项目3亿元),已建成新村聚居点297个,涉及乡镇(街道)16个,惠及农户7000余户2.4万余人。在建项目28个,立项规模9539亩,概算总投资约12.8亿元,涉及乡镇(街道)12个,惠及农户8600户3万余人。此外,今年,该县新申报挂钩项目10个,立项规模5100余亩,涉及乡镇(街道)7个。(南充日报)
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